江苏海事职业技术学院
第一届教代会提案委员会工作报告
各位代表、同志们：
我受教代会提案委员会的委托，代表提案委员会向大会汇报本届教代会第一次会议提案落实工作情况，请代表们审议。
自2005年12月教职工代表大会闭幕以后，我们在院党委和学院领导的关心督促下，对代表们提出的提案，依据我院《教职工代表大会提案工作暂行办法》进行了审理和办理。
一、首届教代会第一次会议提案受理情况
开会之前共收到提案征集表72份，经提案委员会审查，都为合格提案。
（一）当时各代表团所上交的提案情况：
机关代表一团为4份；
后勤/继教院代表团为5份；
航海技术系代表团为6份；
轮机工程系代表团为16份；
船舶与机电系/外国语系代表团为18份；
经济贸易系/社科基础部代表团为12份；
信息工程系/体育部代表团为10份。
（二）提案所涉及到的内容归纳为七大类：
1、关于院务公开的有3份。
2、关于加强学院管理的有13份。
3、关于教学工作的有12份。
4、关于职工福利问题的有27份。
5、关于师资建设方面的有5份。
6、关于教师工作量的确定问题的有6份。
7、关于学生管理的有5份。
二、首届教代会第一次会议提案处理情况：
首届教代会提案委员会于2006年2月23日和24日召开了提案审查会议，通过认真讨论研究，对相同内容的提案进行合并归类，整理出正式立案的有16项，作为建议提案的30项。提案委员会签署意见后，于3月3日呈送学院领导，并批转给相关部门处理。
我们根据院领导的批示，及时将提案送到相关部门予以处理落实，学院有关部门认真协作，经过2006年上半年一个学期的努力，首届教代会第一次会议形成的提案，在处理和落实中取得了一定的成绩，16项立案提案全都经过处理，其中已经落实的、有了明确结果的有13项。30项建议提案也都有了明确的答复，其中除9项因条件原因或客观情况一时不能落实到位外，其他21项都有了结果。现具体汇报如下：
（一）关于院务公开。由轮机工程系和船舶与机电工程系代表团提交的3份提案，涉及学院基本建设情况通报和院务活动、文件规章的传达宣传等。
学院基建部门收集了基建资料，由相关部门就基建任务、招投标情况、项目完成情况和经费的使用等事项向执委会或教职工代表大会作出通报。
关于增加院长办公会议人员问题，学院从工作效率出发，认为还是“根据议题内容确定列席人员”为好。
学院文件、决定等的传达由两办负责落实，并制定了院务公开实施办法，各中层负责人和系部领导应积极主动配合，做好上传下达工作，保持信息渠道畅通。
（二）关于加强学院管理。由船舶与机电系、继续教育学院、信息系、体育部、轮机工程系、经济贸易系、板桥实训基地、外语系等部门的提案人提出的共13份提案，涉及院务活动的科学安排、二级管理问题、行政工作效率问题、学科建设、实训基地建设、成立学院体育工作委员会、工资津贴钱款发放管理、党支部书记和教研室主任的待遇问题等多方面内容。
院务活动在校园网公布，各部门、系部的活动尽量避免与学院层面上的活动相冲突。
学院的二级管理制度在院办的主持下已完成调研和文件制定，并已进入实践试行阶段。
在迎接学院工作水平评估东风的推动下，学院的工作效率和学科建设都有新的起色。
学院领导亲自到板桥实训基地进行调研，落实了基地建设中的问题。
关于加强行政管理，提高效率问题，这是学院一贯重视的工作，组织人事部门对管理人员的考核细则进一步细化，并考虑采用群众对机关工作人员的考核评议方法，至于是否能实施与教学人员相仿的量化考核，这需要大家进一步探讨。
大家关心的工资津贴发放中职工的知情问题，人事和财务部门经过筹划建立了个人网上查询的软件系统。
学院体育工作委员会已经建立。
党支部书记的待遇问题将由组织人事部门，拟建立党支部的目标管理与考核评估体系，将予统筹考虑。
（三）关于教学工作。由轮机工程系、继续教育学院、板桥实训基地、经济贸易系、外语系、体育部等部门的代表提出提案，共计12份提案，涉及到航海类专业招生扩容、（成人）继续教育基地建设、实训教学、外语教学、航海类学生适任证书考试通过率、体育教学法改革等内容。
这些问题在学生管理部门和教务处在日常工作中借助于学院工作水平评估得到了较好改进，不断趋于完善。
成人继续教育这两年取得了可喜的成绩。
（四）关于职工福利问题。全院各个代表团都有涉及，主要关切的问题有：职工购房补贴款的发放、新校区职工住房建设、职工在校就餐问题、上下班交通费补贴问题、学院交通车服务问题、公费医疗和保健费问题、单身教职工生活照顾问题等等。
职工的购房补贴款问题，学院已经兑现了2007年上级批准了的补贴款，鉴于这一块费用应是国家财政列支的，加之学院正处初创阶段，自有经费紧张，但学院仍会采取挂账的办法，尽量逐步地予以解决。
新校区职工住房建设克服了种种困难，在维护职工权益，尊重市场规则的主框架下，这一工作已经有序进行了。
关于交通费的补贴问题，院领导先后几次召集会议，本着以人为本的理念，在保证教职工安全、方便、及时上下班的前提下，合理地使用好学院的交通保障资源，保证了教职工的正常上下班，采取了由学院买单、后勤承包相结合的运行方式。但对于拥有自有小汽车上下班职工交通费补贴问题，因牵涉到太多方面的问题而一直没有形成共识，有待大家进一步研究，予以解决。
关于学院的后勤服务问题，主要是立足于转变服务观念、提高服务质量、创新服务方式，努力服务于学院的各项工作，已经走上正规，趋于正常。
（五）关于师资建设方面。由体育部、轮机工程系、航海技术系、社科基础部等代表提出，内容有教师管理中的人性化关怀、加强师德教育、关心和帮助青年教师和新进教师提高教学水平、扶持教师的科研活动等。
学院已经采取了积极措施，推动中青年教师在职进修或攻读硕士、博士学位。在科研管理上也正在探索和建立较好的激励机制，以推动我院科研工作的发展。
（六）关于教师工作量的确定问题。相关提案，都是由各教学系部的教师代表提出来的，认为现行的每学期220课时（教分）过高，下调至180课时（教分）为宜，以缓解教师压力，腾出时间和精力多做些科研工作。
学院人事部门已经修订了教师的教学工作考核条例，在工作量上根据职称的不同作出相应的工作量要求，兼顾科研工作，但是，由于目前在校学生规模发展较快，从实际情况出发，总体上工作量将较满，一时难以下调过多，但随着教师的增加，工作量将会随之下降。
（七）关于学生管理。由轮机工程系、经济贸易系、信息工程系、船舶与机电系、航海技术系等代表团共提出，要求加强对学生的管理、提高学生管理值班人员的值班效果、提高学生辅导员待遇、航海类专业学生实行半军事化管理、增加学生奖学金的发放等内容。
由学生工作处负责在日常工作中根据具体情况予以落实。
关系到待遇问题，人事组织部门也给予了相当的重视，将作通盘考虑。
学生奖学金问题是按照国家规定执行，只要学生的学习成绩达到规定要求就能享受相应的奖学金。
本次提案的处理未能按照提案委员会的工作要求及时向各代表团、提案人反馈相关信息，主观原因是我们经验欠缺，客观上也有具体因素：一是我院的《提案工作暂行办法》正式成文有一个过程；二是提案的量较大，落实处理也有个时间问题；三是学院组建时间短，各方面工作头绪多任务繁重，一时工作难以顾及；四是关于管理制度、基本建设方面的事项，处于初创阶段，其展开需要时间。
三、共同努力，进一步做好提案的征集、受理和处理工作
（一）认真贯彻党的十七大精神，共同建设基层民主。十七大报告指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”，推进事务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。我们要承担起代表的职责，把参与和做好提案工作，作为教职工支持和参与学院民主管理和民主监督，促进学院民主建设的一项重要任务来对待，关心学院的建设和发展，广泛联系学院的教职员工，本着主人翁的责任感和实事求是的科学精神，积极献计献策，创新建言。从科学性、根本性、现实性和全局性的高度上把握好提案的质量，希望能在认真调研的基础上，提出一些有利学院建设的、既具有重要发展意义的、又具有切实可行性的高质量提案。例如如何完善教学督导制度，发挥督导作用，提升办学水平的问题；如何提升教学管理水平、加强教师队伍建设和对双师型教师的激励管理办法。各代表分团应组织和发挥团队的力量认真做好提案的提出、征集、上传、转复工作和相关的思想政治工作。
（二）学院的管理部门及其工作人员应在“三个代表”重要思想指导下，切实贯彻落实科学发展观。着眼学院发展，本着服务宗旨，坚持以人为本，正确处理好“主人”和“仆人”的关系，摆正主人和仆人的位置，以主人翁的责任感高效率地做好管理工作。本着“群众利益无小事”的精神做好所有提案的答复处理工作。我们拟将实行“五日答复制”，即经领导批转的教职工代表提案，送达有关部门后，无论结果什么，都必须在五个工作日内作出答复，愈期不复的，负责人将承担漠视教代会代表权利的责任。
（三）改进工作方法，健全工作制度。自第一次会议以来，我们没有能正常做好提案的征集工作，主要是我们工作太粗、方法欠佳、职责不明、制度没有落实到位所致。这次会议以后，我们将针对这些不足，逐项予以落实，一定要在今年上半年使提案工作走向正常。让我们在学院党委的领导下，团结起来，为了学院的发展，努力工作，为实现我们共同的办学目标而多作贡献。